许泽轩在宫门之外，要求面圣之时，李世民正在窗外，听老学究孔颖达，给皇子们授课。
突如其来的饥荒，搞得李二陛下焦头烂额，好不容易把事情处理完毕，他自然不想继续面对满桌子的公文，而是想稍稍放松一下，换一换心情。
检查皇子们的课业，便是他为数不多放松的方法之一。
他的大儿子李承乾，年仅十岁，却丰姿峻嶷、仁孝纯深，聪敏机灵，读书也非常用功。
三子李恪，敏而好学，也是个好学生。
四子李泰，就更不得了了，连一向古板的孔颖达，都经常夸奖这孩子有天赋。
（次子李宽，过继给了五弟李智云，暂且不提。）
正因为生了三个这般出色的儿子，所以李二才会选择用检查课业的方式来放松自己，因为每次听到孔颖达夸奖自己的孩子，他的心情就会莫名的好起来。
“越王殿下天子聪颖，这一句老夫只讲了一遍，你便能举一反三，好，很好！”正当李二站在窗外，美滋滋的听着孔颖达，夸赞自己的四儿子时，一个内侍突然出现在了他的身前，并凑在他耳边低语了两句。
“许泽轩要见朕，他刚刚回京，按例不是应该先去兵部报备，怎么直接就来求见朕了？”为数不多的爱好被人打断，李二陛下的心里，肯定是有些不爽的。
不过话又说回来，年轻人能有一腔热血，回到家后顾不得休息，第一时间就进宫面圣，这样的精神，还是十分值得肯定的。
偷闲和处理国家大事，哪一件更加重要，作为皇帝，李二一直分的很清楚，因此他并没有过多的犹豫，心念电转间便命人摆驾，重新回到了那座经常面见大臣的宫殿内。
“宣文水县男，右武卫左中候许泽轩觐见！”伴随着太监有些尖锐的嗓音，许泽轩一步步迈入了大殿，第二次来到了李二陛下的面前。
“臣许泽轩，见过陛下！”第二次见李二，许泽轩少了些忐忑，多了几分沉稳。
“免礼平身！”皇帝轻轻一挥手，示意许泽轩起身，
许泽轩年纪小，资历浅，虽然受李世民的欣赏，不过论圣眷，比起杜如晦之流，还是差了十万八千里，赐座是不用想了，只能站着回话。
“不知许卿此来，所谓何事？”李世民身为皇帝，事事都掌握主动，一应礼节完毕后，自然由他率先发问。
许泽轩恭敬的回答道：“回陛下的话，臣此来所为两件事，其一是向陛下汇报关于治蝗和推广伤兵营的有关事项。
其二则是想对赈灾一事，发表一些自己的看法。”
“哦？朕也很想听听许卿的意见，不妨说来听听！”李二陛下微不可查的看了许泽轩一眼，对于其汇报治蝗和推广伤兵营相关事项，他丝毫不感到意外。
他好奇的是，赈灾的事，明明已经处理的差不多了，这许泽轩为何要在这个时候，提出自己的看法。
“咳~咳~”许泽轩稍稍整理了一下思路，清了清嗓子，便朗声道：“首先说最简单的推广伤兵营一事。
关于在战时，如何有效的救治伤兵，又有那些注意事项，臣在实施救助的过程中，已经把大概的方略，给整理了出来。
右武卫的几十个随军郎中，跟着臣数月，也把救治的方法，学的差不多了。
陛下若是想要推广，只需照方抓药，按照臣所写的方法执行，再让那几十个郎中，把相关的救治方法，传给其他卫的郎中即可。”
“许卿有心了！”李二对许泽轩的回答很是满意。
能够早早的定下章程，写下推广中要注意的点，这无疑能更好、更轻松的推广新式治伤之法。
而这种方法早一日得到推广，大唐的将士，就能少出现死亡、伤残的情况。
“臣也只是尽自己的本分而已。”谦虚了一句，许泽轩并没有立即接着讲治蝗的事，这倒不是没准备好。
关于治蝗的法子，他早已在之前呈上去的《治蝗疏》上，说的清清楚楚、明明白白。
之所以不说，是有些拿不准李世民在治蝗一事上的态度。
沉默了一小会儿，斟酌了一下语句，他这才用试探的口吻问道：“至于治蝗，不知陛下对此有何看法？”
“看法？”李二淡淡一笑，用手指轻轻敲击着桌面道，“在此之前，朕也曾就此事，和几位大臣商议过。
我们得出的结论是，先在长安城周边几个县实施，若此法真的有效果，再推广不迟。”
许泽轩闻言一阵无语，下意识的拍下拍自己的额头。
“许卿这是何意，莫非此法有问题？”在李世民看来，杜如晦提出的法子，实属老成持重之言，他实在不明白，许泽轩怎么会表现出，这绝对是个糟糕注意的神情。
“陛下乃是一国之主，做事求稳可以理解，然而……”说到一半，许泽轩又停了一下。
如果眼前的不是李二，他直言不讳，直截了当的指出对方的错误倒是没什么问题。
问题是坐在自己面前的，是当今皇帝。
而自己又不是魏征，不可能丝毫不顾及皇帝的感受，在任何时候都敢于直言切谏，所以说话的速度不免慢了些。
“有话直说，无论许卿说什么，朕都恕你无罪！”许泽轩的小心思，哪里瞒得过李二，他是个大度的皇帝，魏征那铁憨憨，不知惹恼了他多少次，但只要对方提出的建议，对国家有利，哪怕他心中再怎么气恼，到最后还是会采纳对方的意见。
被魏征惹恼，已经不是一次两次，光是贞观元年一年，魏征就提出了两百多条建议。
有着魏征这个先例在前，李二并不介意，许泽轩也直言纳谏一回。
许泽轩当然不会像魏征一样耿直，他说话的方式，要比魏征温和、委婉许多，只听他接着道：“然而想要有效的控制蝗灾，并非整治一州一地，便能行得通的。
治蝗不是施政，陛下若是要修改施政方针，先在一州一地上实行自无不可。
可蝗灾的爆发，往往是从一州一地开始，不断蔓延，最后覆盖到全国各地，大大小小数个州，甚至十数个州的。
若是只整治几个县，根本看不出任何效果，因为蝗虫本就能从其他州县飞过来。
不从源头上解决，只是对几个州县动手的话，和完全坐视不理之间的差别……并不大。”
“此事容后再议，且让朕细细思量一番！”李世民不是神，所以他会犯错，会有考虑不周的时候，但他也不是笨蛋。
结合许泽轩所说的话，他很快就意识到，之前和杜如晦商量处理的决策，根本起不到什么作用。
可若是真的要让举全国之力对付蝗虫，他又很难下这个决心。
天人感应一说，在古人心里终究是有些分量的，在没彻底弄清楚蝗虫是否是上天降下的惩罚之前，他若是发动民众的力量大举灭蝗，惹恼了上天，上天再度降下灾难怎么办？
身为皇帝，他不得不考虑这些。
“是！”许泽轩无奈的叹了口气。
李二陛下虽然英明神武，可终究还是跳不出时代的局限性，也正因为如此，他晚年才会去追求那虚无缥缈的仙道，最终死在追求仙道的过程中。
“说说赈灾吧！”李二揉着眉心，压下了心中的思绪，强行把话题转移到了赈灾上。
“是！”许泽轩虽然有心除蝗，可这天下毕竟是李家的，李二不同意，他即便能想出万全之策，也起不到任何作用，“关于赈灾，微臣有一些属于自己的想法。
从朔方回到长安，这一路上，臣亲眼目睹了关中百姓的惨状。
田地干旱，家中的存粮耗尽，没有办法之下，百姓们只能依靠朝廷施舍的稀粥度日。
臣出于好奇，亲自去尝了一口那种稀粥，那滋味实在是……”
说到此处，许泽轩再次叹了口气。
“没人有比朕更清楚关中百姓的疾苦。我李氏之所以能坐拥天下，全赖关中百姓支持。
关中可以说是我李氏的根基，如今根基受损，朕也是心急如焚，朕也想给受灾的百姓，更多、更好的救灾物资。
可为百姓赎回卖掉的子女，已经差不多把朕多年积攒下的财富花光，而大唐国库，也没有多少余钱。
即便朕有心，但巧妇终究难为无米之炊，朕也是有心无力啊！”李世民以为许泽轩是想请求自己提高灾民的待遇，故而率先说出了自己的难处。
这也是他欣赏许泽轩，想要培养这位年轻人，如果换一个其他臣子过来，怕是很难让这位帝王，说出类似的话。
“微臣理解陛下的难处，也理解朝廷的难处，正因为如此，才想到结合自己所学，为朝廷出一份力。”许泽轩整了整衣冠，一脸正色道。
“哦？许卿有什么好办法？”李二见此，神色也认真起来。
正如他所说，关中是李唐发家的地方，关中百姓受苦，他李二心里也十分着急。
如果真的有办法，能让关中百姓吃的更好，活的更好，他肯定愿意去执行。
“回陛下的话，微臣认为白白送粮食给灾民，无异于隔靴搔痒，很难解决根本问题。
若是想要长久的供应百姓吃喝，最好的方法，莫过于让他们挣钱。
所以微臣提议，让灾民以工代赈，出力气给朝廷办事，为朝廷赚取足够买粮食的银钱。
而作为回报，当朝廷赚到钱后，也就能够让灾民们吃的更好。”话说到了这里，许泽轩终于提出了以工代赈的概念。
“以工代赈？”李世民稍微愣了愣，类似的方法，古人不是没有想过，可要给灾民安排什么工作，却是一个巨大的难题。
古代的工作岗位有限，在男耕女织自给自足的农耕社会，也很难去创造全新的岗位。
即便创造出来了，也多半是一次性。
就连许泽轩想出的制盐以及煤矿产业链之法，也只能用一次。
因为只要是能赚钱的行业，就会引来资本的觊觎，而一旦有资本入场，市场上出现了类似的产品，再要用相同的方法赈济灾民，可行性就不高了。
“是的，以工代赈！”许泽轩狠狠的点了下头，随即从袖中，取出自己所写的奏折，恭敬的递到了李二陛下办公的案几前。
一直低着头，站在李二身边的小太监，刚想结果许泽轩递过来的奏折，却被李二一把推开。
“嗖~”一道风声略过，许泽轩的奏折，已经出现在了李二的手中。
《以工代赈的具体实施办法》，扫了一眼奏折的名字后，李二陛下便迫不及待的开始起来。
在奏折的开头，许泽轩首先阐述了以工代赈的概念，随后又给出了相应的工作项目。
他给出第一个工作项目，自然是比较有把握的制盐之法。
这种制盐之法，名为五步产盐法，顾名思义，就是分五个步骤生产食盐，分别为：集卤蒸发、过箩除杂、储卤、结晶、铲出。
第一步，集卤蒸发。把卤水（含盐量高的水）引到到蒸发畦，蒸发数段，“一步一卡”，借太阳和风力自然蒸发。
第二步，过“箩”除杂。利用产盐过程中结晶出来的盐板作为“箩”，叫做硝板，它可对产盐卤水起到除杂和提纯效果。
第三步，储卤。将经过四至六次“箩”后的卤水，提送到储卤畦浑存。
第四步，结晶。结晶池的底是平整的硝板（“箩”）。在提送卤水前，先往池中加入少量淡水，使结晶出来的池盐同硝板的结合较疏松（为铲盐节省人力）。然后将储卤畦中的卤水，灌进结晶池中，就能不断析出氯化钠晶体（食盐）。
第五步，把盐铲出。
通过这种五步产盐法生产出来的食盐，颗粒较大，颜色纯白，口感去除了苦涩。
若是再经过过滤、溶解、结晶等一系列操作，便可制成精盐。
这么制出来的盐，口感肯定是比不上21世纪的，可比起唐朝的精盐，却是一点都不差。