作为大魏国的皇帝，高义欢不能一直待在西域。
在俄军退到乌拉尔河之东后，魏军进取也有些乏力，于是高义欢决定选择一将留守秋明，扼住沙俄东进之路，然后等待下一个时机。
本来高义欢准备选择姜襄，不过姜襄虽然听话，但是能力一般，未必能完成他交代的任务，把握住蚕食沙俄的机会。
此时沙俄还并不强大，在他的西面和西北方，还有两个强大的国家，波兰立陶宛联合王国和北方霸主瑞典。
如果高义欢记得没错，沙俄与波兰为了争夺乌克兰，很快会爆发战事，那么魏国的机会便会再次到来。
高义欢考虑再三，最终选择了吴三桂，让其率领六千骑兵驻守秋明，同时在西域设安西省，改封叶儿羌汗为归义王，中央直接控制西域，姜襄为镇守安西将军。
对于新控制的中亚地区，则设立新疆督护府，由吴三桂出任都督，朝廷委派一名参政主管赋税，对中亚地区采取包税制度，以降低统治成本。
三月中旬，在征调的蒙古部落东归后，高义欢决定返回长安。
碎叶城外，高义欢临走前，招来吴三桂相谈。
在高义欢启用吴三桂后，发觉此人确实有能力，便时常赏赐吴三桂，曾经还一次送给吴三桂十三个美妇。
这时大股魏军沿着道路，向东挺进，踏上归途，高义欢与吴三桂在道路旁漫步，身后侍卫牵着马匹跟随，高义欢停下脚步道：“长伯啊！朕让你驻扎于此，你可有怨言？”
“陛下，臣不敢！”吴三桂忙行礼，不过心里确实有点不舒服。
他原本想要的职位是，辽东镇守将军，那里他比较熟悉，可是不想高义欢居然将他弄来中亚，比辽东苦了数倍。
“呵呵~那就是还有点情绪了！”高义欢微微笑道：“这里条件是苦了一点，不过长伯你要清楚，等朕灭了满清后，大魏版图之东，是茫茫大海，版图之南亦是大海，版图北方是领北，那里荒芜人烟，版图西南方是乌斯藏高原，道路不通，我大魏在陆地上，与外界联系的通道，就只有西北和西南两个方向。你现在的位置，就是控制了其中一个出口，责任重大啊！”
吴三桂听高义欢这么一说，忙道：“陛下，这里的事，臣知道轻重，陛下不必挂怀。”
高义欢微微颔首，“再走一走，朕还有几件事情要说！”
两人在前走，侍卫们跟在后头，高义欢来一趟西域不容易，回长安后，也不知道要多久，才有机会从新来到这片土地，因此他必须要说清楚。
高义欢温声道：“将士们驻守这里不易，朝廷会在政策上给予将士们补偿，除了包税中的固定份额归将士们所有外，军队斩获，大部也归你们自己。这也就说朕不只是希望你能守住乌拉尔河一线，还希望你能继续向西蚕食沙俄。”
大魏对于军队的财权，一直抓得非常的很紧，从来不许将领染指，现在朝廷虽然派遣一名参政来管理赋税，但无疑是给驻守新疆的军队松绑了。
吴三桂不禁有些惊讶，忙道：“陛下，这似乎有些不妥。臣请陛下收回圣命。”
高义欢摆了摆手，包税制会衍生许多问题，从容军队私分斩获，同样后患无穷，但是却也能够激励士卒，又想马儿跑，又想马儿不吃草，是不可能的。
“这件事你不用顾虑。”高义欢转过身来，注视着吴三桂，“朕信得过你！”
这话高义欢不晓得吴三桂信不信，反正他自己是不信的。
吴三桂闻语，露出受宠若惊的神情，就要给高义欢行礼，高义欢则挥手道：“长伯不要多礼，下面朕交代你另一件事！如今大魏推进至乌拉尔河东岸，但是这一带人口稀少，对于新占据之地，你可将玉兹人安置于此，而玉兹人远有的牧场，朕准备分配给叶尔羌人。”
高义欢见吴三桂有些不解，为了让他更好执行他的策略，于是解释道：“朝廷控制西域以有数年，基本控制了这片区域，不过要长期控制，必须要改变当地的人口结构。朕的想法是迁出一部分叶尔羌人，迁入一部分汉人，便能迅速改变人口结构，使得西域彻底被朝廷控制。”
吴三桂道：“那为何不直接将叶尔羌人迁徒到乌拉尔河之东！”
高义欢沉声道：“叶尔羌人近些年接受汉化，还算亲近中原，直接将他们迁徒到乌拉尔河，他们会有怨言，而且一段远离，近些年的汉化努力，可能就白费了，所以他们要靠近，汉族文化圈，持续接受影响。”
吴三桂皱眉道：“迁徒玉兹人，他们恐怕不会乐意吧！”
高义欢微微颔首，压低声音，“这就要看你的手段了！游牧民族不像我们中原，哪里有草，他们就能去哪里。你可以挑拨离间各部关系，然后以调和矛盾为借口，给他们分配新的牧场，原来的牧场，不就腾出来了么？”
吴三桂微微一愣，心头有些震惊，感觉眼前之人，真是恐怖，他愣了半响，忽然正色抱拳，“陛下放心，臣明白了！”
高义欢点了点头，满意的微笑，“长伯啊，这些地方远离中原，朝廷鞭长莫及，今后难免要学习前朝的经验，你好好干，朕不会亏待你！”
前朝的经验，莫非是世镇云南？吴三桂立刻眼睛一亮，心里兴奋起来。
高义欢故意暗示，却又没有明说，开出了一张空头支票。
“陛下放心，臣一定为朝廷管理好新疆！”吴三桂肃然起敬。
高义欢仰天大笑，拍着对方肩膀道：“好，那朕就不多说了！”说完，他摆了摆手，“你就送到这里，回去吧！”
当下吴三桂行礼恭送，高义欢则翻身上马，汇入大军中，向关中挺进。
三月底，一路风尘仆仆的高义欢，仅用十天时间，就赶回了长安，而他回到长安后的第一件事，并非进入后宫休息，而是召集首辅来见。
天阁内，高义欢负手而立，神色阴沉，李岩进来后，对着背影行礼道：“陛下！”
高义欢转过身来，一脸不悦，“李先生，军资一案，进展如何？”