一
对费祎兴师问罪的，是蜀国的财政部长孟光。
孟光是孟子的十七世孙，博览群书，精通旧典，曾是国家级的讲师。在刘焉父子当政时，孟光虽没有在政府任职，但在益州的名声很高，是刘焉父子的座上宾。
刘备占领了益州，被诸葛亮请出山 ，成了政府中的一名议员，后屡次升迁，现在官至国家财政部长。
孟光为人因为心直口快，敢于直言，不管是上级还是下属，从不讲情面。所以，他一听政府又一次进行大赦，就如同戳了洞的灯笼——眼里冒火。
二
孟光气势汹汹，当着众人的面，劈头盖脸向费祎开炮说：“大赦是一项极为严肃而慎重的大事，哪能随随变变的施行这种不平常的恩典，去加惠于那些为非作歹的奸恶之徒呢？”
孟光一开口，就刹不住车了，满嘴冒着唾液星子，滔滔不竭地讲了起来：
“先帝曾说过：‘治国之道不能靠赦免政策。象荆州的刘表那样，每年都实行赦免，对于治国又有什么好处呢？’”
“诸葛丞相在世时就也说过。‘治理国家要靠大的德政，而不靠小恩小惠。我们的每一项政策，都应顾及大多数人的利益，长久的利益，这是大德。为小部分人谋利益，权宜之计的恩惠是小恩。’”
“所以，诸葛亮在世之时，只有两位皇帝登基时大赦了两次，从来没有轻易下达大赦令，这难道不是远见卓识吗？”
三
孟光在那长枪短炮地发着议论，费祎只是谦恭地听着。
孟光结束了“吐槽”后，费祎对众人解释说：
“孟部长说的完全有道理，但也不太全面。首先说我们的大赦是有前提的，不是不分青红皂白赦放。”
“对那些十恶不赦，对社会危害极大的们是决对不赦的。这一点，从我们的赦令文件中就能找到依据。”
“第二点，对于被赦人员也不是让他们重回民间，而是改监禁为从军。给那些犯过罪的人一个改过自新，重新作人，为国尽忠，戴罪立功的机会。”
“作为犯过罪人，能脱去囚服，挺起腰杆做人，是一种重新做人的机会。更主要的是，为他们众多的家族成员，摆脱了罪犯族人的耻辱。”
“第三点，作为官署，减少了监管的开支；作为国家，增强了国防力量。这不是彰显了皇帝的道德，美德和仁德吗？”
“发囚徒为兵，为历代所常见。西汉几次大规模用兵，征兵不足，也曾尽发囚徒为兵。如汉高祖帝击英布，曾尽赦全国之犯死罪者从军。汉武帝时也曾发全国的死囚及京师的亡命者，以之充军。”
“大家应清楚的认识到，魏国有450万人，吴国有250万人，蜀国只有120万人。如果都按一百人出一个兵员，魏国的兵是我们的四倍。所以，我们的兵源是宝贵的，能多一个兵就多一份国家安全的保证。”
“就拿前两年汉中兴势山打退魏军来说。魏军一来就是十万，这就相当我们全国的军力。我们不想尽办法增加兵源，那境固民安就无从淡起了。”
“我讲这些话，不是反对孟部长的言论。对孟部长敢于当众问责，我感到欣慰。我也希望大家有不同的想法能当面说出来，说的对，我们就照对的办；说的不对，也能争论出一个真理来。”
“所以，我希望大家今后都这样做，说错了无罪，但当面不说，私下议论，或造谣诽谤那是决不允许的！”
四
刘禅听说这件事后，对费祎说：“孟光为官正直，性格刚烈，直言无所回避，这是他长处啊！他没有错，我们也没错，错就错在我们处于这种乱世。”
“魏国的曹叡在位十三年，有过五次大赦；东吴的孙权二十一年里大赦也有七次，这都是不得以而为之吗？”
五
二个月后，最高行政长官蒋琓病死。几天后，内务部长董允也病死了。
二位顶级大咖的去世，对蜀国来说是极大的损失。
但此时的刘禅，已不再是躲在雄鹰翅下的嫩雏。没有了恐惧和忧虑，有的是勇于承担的自信。
他不再需要一个总撑国事的岗位，自己要亲自打理国政了。
刘禅下达了新的任职令：
费祎为中央办公厅厅长、益州省长兼全国武装部队总司令。
姜维为全国武装部队副总司令兼中央办公厅副厅长、凉州省名誉省长，晋升为一级上将军衔。
吕乂为中央秘书长。
陈祗为内务部长。
刘禅和以上四人组成了蜀国新一届的最高长官班底。
另外任命宗预为永安战区司令，晋升为一级上将，晋封为关内侯。
六
上层机构调整完成之后，刘禅召集费祎和姜维，说：“现在，魏国的曹爽囚禁了郭太后，控制住了傀儡皇帝曹芳，逼迫司马懿装病回家养老。上层内部人心惶惶。”
“东吴的孙权正在紧锣密鼓地集结兵马，准备对魏国进攻。”
“我们也不能错过这个机会，并须时与东吴互动一下，对魏国也来一次打击。”
费祎说：“应该有一个大动作，来提振一下全国上下的士气了。现在就是考虑一下我们从哪里下手了。”
姜维毫不犹豫地说：“当然还是从陇右下手啦！”
“前一阵子，大元帅命令我带人在雍凉地区走了一大圈。”
“那里的羌人和氐人对魏国的统治都是怨声载道，我马上派人和他们沟通一下，约定一个时间，里应外和，在陇右地区来一个大动作。”
刘禅认为，姜维说的可行。于是，他让费祎留在成都，让姜维赶赴武都，以驻扎在那里句扶的中央军第三兵团和廖化的广武战区兵团为主，伺机对陇右地区来一次打击。”
七
姜维到了武都，召集句扶、廖化和王嗣，传达了刘禅的指示精神，并让王嗣带上他的书信，马上深入到雍凉地区，去联络羌人和氐人，商定举事的事宜。
王嗣略带犹豫地说：“在我辖区的平康县，正有一股贼人寻衅滋事，气焰十分嚣张，我正组织人手，全力追剿。是否容我两天，等我这平稳后，再出发。”
姜维果断地说：“你这是胜得猫输了牛——因小失大。北伐是大事，你马上出发，越快越好。平康的蟊贼，交给我去处理。”
王嗣一听，不敢再有半点地犹豫，马上下去准备。第二天，就带了几个精干的随从，还是扮成商人的模样，朝着雍凉方向去了。
八
王嗣是正儿八经科班出身，他是由基层推荐，参加中央举行的统一考试，考试及格后，由中央统一分配工作的政府公务员，这类人员被称为“举孝廉”。
举孝廉是汉朝的一种由下向上推选人才为官的制度,孝廉是察举制的主要科目之一。被推举的人除博学多才外，更须孝顺父母，行为清廉，故称为孝廉。其中大多为基层的普通公务员或社会上没有就业，通晓经书的知识青年。
到了隋朝，就变成自己报名参加全国统一考试，考中后分配工作，就成了科举制度了。
九
王嗣参加工作后就在犍为市政府当了一名公务员，由于工作表现突出，被推举为优秀人才通过了“孝廉”考核，被破格提拔为汉中西安城关守备旅少将旅长，后又任汶山市长。
王嗣和当初的汶川市长何祇，无论是知识才华还是工作作风如出一辙，上任后很快就得到了汶山羌人的信服。就连那些毛三狗四的无赖之徒，对他都是俯首贴耳。不但把汶山治理的风平浪静，而且还成了广都战区的支前模范市，为当地驻军源源不断地提供着大量的军需后勤物资。
由于王嗣对羌人和氐人的充分了解和丰富地结交经验，姜维受大元帅蒋琓之命游说雍凉部落首领时，就选中王嗣做助手。
姜维还是真找对人了。
一路上，王嗣和姜维配合默契，姜家在这一带根深蒂固地社会人脉加上王嗣特殊的社交能力，他们此行收获很大，与当地部落首领沟通也很顺利，大家形成了共识，如遇对方需要之时，双方都要顶力相助。
所以，姜维派王嗣再次走访，希望与羌氐各部落联合，对魏国来一次打击。
十
王嗣走后，姜维从廖化的广都兵团抽调了三千人马，开往平康县。
平康县几个部落的首领，虽然气焰嚣张，总归是乌合之众。经过姜维率领的正规军一阵风卷残云，没用了半个月的时间，就平息了叛乱。
十一
又过了半个多月，王嗣从雍凉一带回来了。
王嗣汇报说：“根据姜副总司令的作战意图，我对陇右地区进行了走访，找到了陇西一带的羌王饿何、南安一带的羌王烧戈、兰州一带的氐王伐同、西宁一带的氐王蛾遮塞。”
“他们都表示：如果蜀军兵出陇右，他们可以同时举事，呼应蜀军，牵制魏军。于是，我按副总司令的时间安排，和他们约定于七月初，里应外合，配合蜀军行动。”
听完王嗣的汇报，姜维思索了片刻后，对句扶、廖化和王嗣说：“根据王嗣谈的情况，我想我们这次就打他的陇西地区的为翅。”
说到这里，姜维对着地图说：“西宁、兰州、南安和陇西，这四个地方正好形成了一张大弓架，弓背正好挡住了魏国从雍州、凉州而来的援军，为翅城正在弓弦上，就成了孤城。”
“守为翅城的是夏侯霸，兵马不足一万，我带上二万人马，正好打他一个孤立无援。”
十二
经过一番商讨，姜维做出了出兵计划并上报中央。
经过中央的批复，六月上旬，姜维命令廖化率广武兵团留守武都和阴平，并随时准备增援。
姜维、句扶、王嗣率中央军第三兵团二万兵马，经凉州的南甘地区杀向了为翅城。