巡逻队配备的粗重锁链掉落地上，能看见断断续续的锁节位置被暴力拉扯到变形，不能再用。
地上三三两两躺着伤员，口中发出呻吟。
黑衣队长起身迎上来，后面弟子跟着纷纷挣扎起身行礼。
“弟子梁山见过掌门师尊！”
“弟子…”
宁正大手一挥，柔顺的水系法力扑面而去，将众人拖起。
“你们有伤在身, 免礼，梁山，你给我说说发生了什么事？弟子可有伤亡。”
梁山是后续新进的外门弟子，天赋不错，苦练一年多后被提拔为队长，才上任带队巡逻没几天，就碰上这档子事。
“回掌门话, 刚刚我们小队在巡逻过程中遭遇到了正在入侵的妖怪, 身型庞大，浑身长满荆棘般的骨刺。
尸首已经被其他前来接应的队伍带回去了，我们在此休整片刻，等候另外一支巡逻队接手。”
“嗯，记得把伤员送去丹殿治疗，以免留下隐患。”
“是！”
很快，县内方向来了一队全副武装巡逻队员，接替了他们的巡逻任务。
眼下这支队伍回去后会按照功劳记下贡献，受伤的队员会得到免费的治疗。
如果巡逻队人员缺口不大，那么厉飞会安排新的弟子加入，保持编制，继续执行巡逻任务。
若是受伤人员过多，就会打散队员，让他们加入补充到其他巡逻队中。
目前整个外门，共设置了二十支巡逻队伍，日常执行任务的有十二支, 多出来的八支轮换休息、替补。
这制度是当初宁正定下的，运行的很不错，将清河县里里外外治理的很安宁。
不过现在, 却有些不够用了。
“师弟，我觉得是时候停下来稳固一番了。”
从走出宗门开始，竹千月一直在观察宁正的面部表情。
她能看出来师弟复杂的心绪。
一方面想要振兴青元宗，把清河县做大做强；
另一方面，又对出现的危机感到棘手，以及在对抗妖魔精怪过程中不幸牺牲的门下弟子。
他们可是宗门辛辛苦苦培养出的炼体好手，更是一个家庭的顶梁柱，每一个都弥足珍贵。
“师姐，我明白…”
宁正深吸一口气，“给弟子们成长的时间太短了，若是再过几年，这妖魔精怪不过区区癣疥之疾罢了。”
青元宗从他坐上宗主之位到现在，也就两年半。
建立外门，广收门徒，也才两年而已。
说实话，要不是靠着近三百数量的外门弟子镇守县界，清河县发展不了这么快。
作为凡人，他们真的已经尽力了。
也只有像赵大葱、秦子书, 燕铜、燕铁这等肉身天赋极其出众的弟子，才可以独当一面。
总归一句话，青元宗需要时间。
“既然如此，那便停止扩张，东面收拢少许，其他方向维持不变。”
此乃以空间换时间之权宜之计。
收缩地盘，保证安全；存蓄力量，厚积薄发。
回到大殿后，宁正立即召来其他几位内门弟子，说清楚此事，得到众人一致赞同。
“咳！收缩县界，并非意味着我们松懈，只是转变重心，把对外拓展，转变为对内拓展。”
掌门首座上，少年翻开一本常做笔记的册子，侃侃而谈。
下方几人面面相觑，不明所以，最后厉飞站了出来，认真道：
“还请掌门明示。”
少年微微一笑，说道：
“清河县在诸位的共同努力下，已经有了城市的雏形，最近一个月的居民登记卷宗表明，清河县有常住居民7350人，这个数字超过了普通的县镇。
努努力破万，便够得上小城的规模。
而要想治理好一座城市，其中需要付出的汗水，并不轻松。”
声音顿了顿，给大家消化的时间。
“师弟的意思，是让我们学习安阳城那样，建立官府机构？”
“类似于官府的机构？让凡人自己管自己？”
“听起来不错。”
一语激起千层浪，竹千月的疑问带动了大家思考，大殿内几人各抒己见。
有认为好，有认为不好，也没个定性。
“咳咳！大家听我说！”
宁正挥手打断议论：
“安阳城官府是正儿八经的朝廷机构，除非我们向更高一层的官府申请品级官员下放治理，否则我们自己建立的官府也只是照猫画虎，徒有虚名。
在此我声明一点，清河县的治理管理权利，必须牢牢掌握在青元宗手中，这是原则，亦是底线。”
当初县令祁广凭一己之力几乎葬送整个县衙，况且在位期间，他甚至没有做过一件改变清河县面貌的事。
所以宁正根本不相信朝廷官员能治理好县子，更不想把青元宗的未来交到他们手中。
“我直说了，对内拓展有三要；
一、招募文才，完善外务府；
二、重农重商，齐头并进；
三、街道规划，建设不停！”
以上三点，是宁正这段时间来，闲暇之余思考的发展路线，本想留做以后参考，却没想这么快便用上了。
“诸位也知晓，如今县子里对居民百姓的管理，全靠外务府支撑，里面人数不多，但职能却涉及到方方面面。
上到收拢流民、分配田地，下到鸡鸣狗叫、结婚生子，都要一一过问。
而外务府人员是由外门弟子兼任，都是三大五粗的武夫，事情一多，难免出现纰漏，日积月累下，造成的负面影响不可忽视。
所以对内拓展的首要，便是招揽熟读文书，善于治理的人才，进来担任外务府职务。
至于我们，至于派人监管即可。”
诺大的县子，不可事必躬亲，总归需要其他人才帮忙管理。
对青元宗而言，外务府无足轻重，但对居民百姓而言，有一个能解决他们各种问题和困难的官方机构，十分重要。
所以对内三要的第一要，就是完善外务府职能，强化管理体系，在制度方面进行提升。
外务府隶属于青元宗，要想加入外务府，必须获得青元宗弟子的身份，管理结构上，青元宗是凌驾于之上的。
宁正身为宗主，可一言以定之。
如何招揽到优秀且具备基本道德素养的文才，这才是问题的难点所在。