洛阳，陶烈成立了信息部门九局后，他便派下探子四处去搜寻信息。
探子们倚靠陶家商行在全国各处的盐铺为信息集中点广搜信息，陶烈真是感慨，幸好灵帝当初封了自己一个盐官，于是这五六年的时间里，他利用皇家之名将细盐铺子开到了全国各地，如今他光有盐铺就有近千家，这些正好作为他九局的掩护地址。
时光飞逝，陶烈在洛阳的第七年，也就是192年，时年陶烈已经二十五岁有余，他在洛阳大学讲学也有三年有余，洛阳大学的建设也出具规模，如今洛阳大学在陶烈的住持之下，他的理学院和文学院都有了长足的发展，如今就是说天下第一也不为过。
洛阳大学的化学、物理、探险、律法等学院也凌驾其他学院外，除了大学，如今洛阳武有魏延、张辽、杜袭王双、郭淮等将，谋有贾诩、戏志才等人，治理天下还有荀彧、陈群等人，陶烈也多为放心，更何况这里钱财也是不缺，所以在192年的夏天，士燮走后，陶烈便有东归封地之意。
陶烈将想法跟贾诩一说，贾诩等人极力挽留，如今洛阳之地繁华依旧是大汉之巅，彭城这些年虽然挣了很多的钱，但是毕竟是一郡之地焉能与洛阳相比？
但是陶烈思大乔和文姬等人久也，众人劝之无果，于是贾诩等人只能让陶烈离开，陶烈准备离开时，贾诩对陶烈道：“主公，河南之地夹在众诸侯之间，如今河北袁绍一呼百应聚集了天下英才，东郡曹操也有雄才大略，若河南之地只吞并于洛阳，诸侯大军四面攻来恐洛阳无存。”
贾诩说完，陶烈问贾诩有何办法保住河南，贾诩道：“如今颍川郡与陈留郡皆在我们之手，我们何不在东部再建一重镇？这样洛阳之军可当董卓，东部之兵可阻曹操，两处互为犄角相互策应，可保河南之地无虞。”
贾诩说完，陶烈点头称是，于是他令典韦取来地图，不多会典韦便取来了这几年陶烈所绘制的河南地图，地图在手，陶烈开始寻思着在何处修建另外一个重镇。
这个重镇要求很多，首先他必须交通发达，因为陶烈的初衷不仅仅要发展兵力，还要发展经济，所以需要交通发达，另外，这个地方还得在东部才行。
几个人围着地图，典韦道：“何不设在原武？”
陶烈摇头道：“原武之地离陈留颍川较远。”
陶烈说完，陈宫指着地图道：“何不设置在陈留郡浚仪？浚仪之地乃是阴沟水与汴水的交界之地，二水在此交差后一处直接流到彭城，这条黄金水道乃是河南沟通陈留、梁国与彭城、下邳、广陵的黄金水道。”
陈宫说完，贾诩也道：“陈先生所言甚是，这浚仪之水往南又成浪汤渠，刺水在项县瞳宇颍水汇聚，然抵达汝阴又流经寿春最后抵达广陵的大海之中，不光如此，从浚仪又有一支水流流经梁国，最后抵达豫州治所谯城又经过谯城到沛国治所相县，最后汇聚到下邳国，此处可通达主公所治下所有大城，若倒时候训练一支水军，可保各处平安。”
贾诩说的没错，古时候不比后世，汉末雨水多，这里河流多的地方就是经济最为发达的地方，因为有河流就可以走水运，水运是最省钱的运输方式。
陶烈看了看地图，这浚仪之地的确能通过河流抵达他治下所有大城市，更为重要的是，浚仪乃是五河交汇之地，这就注定他了将是大城市的不二之选。
“浚仪？这不是后世的开封所在地么？也是古都之一啊！”
陶烈望着浚仪，这里可是古之汴梁！
“行，那就选此处了！不过浚仪之名需改一下，以后它就叫汴京吧！”
陶烈说完，众人点了点头，既然陶烈改名自然不会有人反对。
选定地址后，就需要有来治理，关于这东部之都，贾诩问用何人？陶烈想了想这汴京如今在陈留境内，若用自己的人反而不好，所以他略一思考道：“我准备用洛大学生，他们也需要去独立面对一些事情了。”
陶烈心里已经有了合适的人选，在汉末诸侯争霸的过程中，能治理一方的大才东吴有张昭，曹操有荀彧，董卓有李儒袁绍有田丰等人，如今他已得张昭与荀彧，张昭已出任彭城，那自己为何不重要荀彧呢？不然他若再投了曹操，岂不是自己的损失？
所以，四月，春意盎然之时，陶烈写信将颍川荀彧以及陈留陈群等人皆招了过来，五月初，众人从各自领地赶来，陶烈在书房之中接见了几个人。
书房，陶烈落座后，荀彧等皆站在一侧，毕竟他们是师徒，古人尊师重教远比今日。
“老师唤学生来有何事？”
荀彧先是问了起来，陶烈拿出了地图，他指着浚仪说道：“今日召你们来有一要事相商，如今洛阳之地皆已安稳，但陈留、河南、颍川之地洛阳独大，我欲改变这种格局，所以我欲将浚仪更名汴京，将它打造成像洛阳一样的大城市。”
陶烈说完，众人皆喜，没错，要知道如果陶烈支持，那城市的建设可就没问题了，毕竟陶烈会拿出很多钱来支持的。
“此事甚好，学生愿为老师解忧！”
几人说完，陶烈点头道：“我欲让文若担任汴京陈留太守住持汴京的建设，另外陈群你往颍川就职，戏志才、王双、郭淮、杜袭你们留在汴京组建洛阳西大营，你们有何意见？”
陶烈说完，众人皆点头，陈群也想留在汴京，陶烈见他们兄弟情深，所以点头答应，于是也让陈群留在陈留共同建设汴京。
任命完后，陶烈又将自己写的汴京建设纲要拿给几个人看，纲要的第一页陶烈就提到了要将汴京打造成和洛阳、彭城同一级别的超级大城市，此项规划为期十年，未来十年，河南尹、陈留、颍川三地的赋税重点支持汴京建设。
不光如此，陶烈还准备在汴梁成立汴京大学，洛阳大学对口支援汴京大学的建设，要把汴京大学打造成不逊色与洛阳大学的超级综合大学。
另外，本次汴京建设要区别于洛阳，陶烈还特意让皇家建筑学院综合自己讲解的建筑知识重新设计汴京城，到时候汴京城作为新城也将在各方面建设安排上优越于洛阳。