黄琬将陈国改为陈郡的事情跟宋潭一说，宋潭点头答应了，不过宋潭请求想把城父也划到陈郡中去，黄琬点头答应。
宋潭要来了城父，众人都能接受，一无所有的黄琬得到了城父与汝阴的钱粮与百姓和士兵，而宋潭得到了陈郡的大片土地，黄邵转身便扶摇而上城了一州別驾，三大皆喜。
话说，众人重新分配完土地，宋潭先想陶烈请教道：“主公，陈郡之地百姓大多逃难去了相邻的沛国谯城，谯城历来都是豫州的治所所在，那里的百姓有彭城与沛国的支持，如今富足无比，百姓富足又安定如何让他们返回故里呢？”
没错，宋潭说的是实话，当初汝南百姓逃难也多逃去沛国，如今沛国改成了沛郡，沛郡在薛综的治理下百姓富足安定，所以，如今沛国之地有百姓近百万之众，如何让他们回来是个大问题。
宋潭说完，陶烈想了想说道：“既然他们愿意在谯城之地，就让他们呆在谯城吧，我有一个适合你的方法，其实人越少，反而会越富裕。”
“主公此话怎讲？”
“城父有人四十余万，陈郡人少，何不在陈郡走大型郡有农场之路？”
“何为农场？”
“农场就是方圆百里之地皆归国有，到时候国家负责投资统一建造东西，然后再招百姓前来收割，到时候再把这些东西卖出去，到时候陈郡将会变的最为富有。”
陶烈已经仔细想过了，陈郡之地位置极佳，陈郡之地皆平原，平原之地种植庄家最为合适，而且，陈郡周围沛郡、梁国、陈留与颍川和汝南都是陶烈所属之地，这就可以让陈郡将士兵精简掉。
而且，陈郡境内有汤渠北达汴京，南达汝阴，又有涡水北与汤渠在境内相交，然后又至谯城，这样交通又好，又有水源又是平原，如果宋潭在两条水旁大面积的种植棉花等奇缺物资，到时候棉花成熟，再加工成棉被和棉衣，沿着两条水就能销售到最有钱的洛阳与北方之地。
陶烈讲完，宋潭恍然大悟，若此说，他定能让百姓不出十年便富若彭城！
宋潭请教完后，他仔细一想，又不禁摇头道：“主公，这种植大农村固然是好事，但是这本钱也尤为重，如今棉种价格奇高，而且只有陶家镇有的卖，他们农学院培育出来的棉种种出来的棉花大又白，制成棉衣暖和无比，就是一下子开一郡之地的农场，恐怕我没本钱。”
宋潭说完，陶烈想了想也是，种地也是需要下本钱的，特别是陶烈提倡科学种地，想要把棉花种好，你得先建基础设施，得先打井，然后确保在干旱的时候能抽水浇灌。
光有井也不行，也必须修建水渠，这样淹了的时候能及时把水排出去，不光如此，因为汤水与涡水年久失修，一但大洪水到来，水决堤，一下全淹了可就完蛋了，所以还得修建两水的水道，这可就是超级大工程了。
而要把这些工程完成，那就得需要钱，大量的钱，很显然如今城父和陈郡的国库根本承担不起。
“本钱你不必着急，我准备在彭城成立彭城农业银行，到时候你可以到银行进行贷款。”
如今陶烈的资产已经滚到何种程度他自己都无法估算了，别的不说，自从董卓挟持献帝走后，他就拒绝再向朝廷纳税，而且陶烈垄断了大汉的制盐业，如今各大州，各大郡都有盐官镇，何为盐官镇？
盐官镇就是陶烈专门设立的一个卖盐的机构，这个机构占据着一个镇大小，有自己的包围人马，有自己的运送专用水道，每年光盐陶烈就不知道挣多少千两银子。
而且，如今他掌管的华佗医学院也壮大起来，华佗医学院聚拢了一大批的人才，他们攻克了一个又一个难关，让彭城的医术达到了大汉顶端。
所以，随着科研的发达，大乔又按照陶烈的设计，在每个郡都设置一所华佗医学院附属医院，这样以来，每年光医院就能为陶烈带来近百万两银子，更何况华佗医院已经开到了洛阳、汴京、长安、兖州、冀州和荆州、益州之地，开在这里的华佗医院只接受那些特殊病的治疗，治疗费昂贵无比，所以挣钱甚多。
不仅仅医院，陶烈在彭城所属的陶家镇集团更是挣钱大头，陶家镇负责销售棉、辣椒等的种子，彭城、泗水镇都大面积的种植棉花和辣椒，他们进行深加工，做出来的棉被与辣椒酱通过泗水镇远销北方各郡。
这些都是暴利行业，更何况陶烈还有客栈、酒店等各个挣钱的东西，若论富有，陶烈说他是第一富豪也不为过。
见陶烈肯投资自己的农场，宋潭很是开心，不过陶烈望着宋潭道：“我让彭城农业银行投资你的郡，你只管种棉花和土豆等东西，到时候我会让彭城商会进驻到陈国，我以高价收购你农场种出来的东西，再转运去他处，就省了你卖不出去的问题了。”
“如此我代表陈国百姓多谢主公！”
宋潭谢完，那边黄琬望着陶烈又道：“广陵王说说我汝南之地将来如何能让百姓致富？”黄琬说完，陶烈想了想，这汝南也多时大平原，而且他的地理位置很特殊，此地离袁术近，又离荆州近，要知道如今战乱不断，百姓多饿死，他们需要粮食啊！
“汝南地广人稀，若能在此处种植小麦，小麦丰收后，留下够吃的小麦，再将小麦销往扬州、荆州和彭城以及陈郡等地，这将是最挣钱的办法。”
战乱之时，粮草最贵，所以陶烈鼓励他种小麦，黄琬点头答应，于是陶烈也答应将投资他小麦良种，还有各种基础建设他也都进行投资。
刺史府中，陶烈跟几人讲了许久后，第二日几人便开始前去彭城联络种子去了，要知道土豆和棉花的种植开春就要开始了，这可耽误不得。
时间一点点的散去，寒冷的冬日刚过完，黄琬在陶烈的建议下开始四处招揽百姓，然后分与他们土地，让他们种植，同时，黄琬又移颖阴的百姓十几万充实到汝南各地，沛国百姓听闻黄琬又来担任豫州刺史，他们念乡，所以也回来众多。