“什么？君上要在薄姑建一座船场？”王子成父感到有些惊讶，不明白小白此举用意何在。
春秋时代的造船技术实在不高明，即使在商周之交便有武王乘船伐商之事，但内河航运还不算天下交通的主流方式。现在的天下仍是小国寡民，技术的传播与发展可不是一般的慢。
在这种情况下，船只的建造也始终未形成规模，其技术也长期得不到进步。王子成父反而对小白如此郑重的提出要建船场而到诧异了，齐国又不是没有造船的方，这是不是多此一举？
小白见王子成父的反应有些无奈，这年代船只的作用也就用来作摆渡、捕鱼，建个浮桥之类，远比车辆的地位要低下。而春秋时代的战争集中在中原一带，战争模式以车战为主，水战从不是主流。
春秋未期及至战国，也许有了铁钉的使用，使船只突破了榫卯结构，有了更多的可能；也许是战争规模扩大，战争模式转变，对后勤的需要增加，水运的优势展现出来；总之，这段时间里造船技术也开始突飞猛进，能在近海航行的大船也不罕见。
考古中发现的秦汉船台，可是能建五十吨的船舶，其种类也很丰富，艨冲斗舰，漕船楼船，水平已经很高了。春秋秦晋之间有运粮的泛舟之役，齐吴之间有瑯琊海战，这都需要一定的技术水平。
有了与秦汉同代技术水平的齐国，在造船上也只欠缺经验积累罢了，只要经过几条船的建造，这些就都不是大问题。小白希望能选一个合适的地方，建设齐国控制沿海内水的水师基地，这就需要选一处适合造船的地方。
小白选薄姑也是情非得已，首先薄姑是座大城，水陆交通方便，商贸十分发达，获取物资比较容易。其本身又位于济水之南，时水以北，还是齐国新建的勾连济淄的运河河口处，有这么好的先天条件，不选此处选哪里？
“是建一座大船场，每年至少要建造百十艘大船，这可不知道需要多少造船工匠，荫干木料，铁钉铁器。要供应这么多人吃喝，要储存它么多物料，这个船场的规模不比新建一座城邑要小。
何况除了造船的工匠，我还希望建一只水师，在济水上可以遮蔽南北两岸，防止狄人大规模南下侵扰；也能以舟楫代车马，使齐国士卒深入中原，济水便为齐国控制各小国的绳索。这些工匠、水手、士卒，以及他们的家人，这么多人一开始总要有个地方驻扎吧，建座新城也是需要时间啊！
而且船场不但要为济水和运河提供船只，还要建造能在海上航行的船。内河里的船只与在海上航行的水文条件不同，内河可以选择用平底船，而海上风大浪高，不建得更结实一些可能会散架，所以需要两种船型，都要在这里建造。”
小白倒也希望另起新城，但一方面运河还未修通，人手尚不溥使用，不可能再起劳役做下一个工程；另一方面也是因为小白去过薄姑，知道薄姑还有很大发展空间，不好好利用就太浪费了。
在小白提出了关于水师的设想之后，王子成父便有些沉默了。尤其是小白提出通过建设济水水师，沿河溯流而上，则沿岸各国皆受齐国所制。这个提法虽与春秋礼仪不合，有些太过霸道和诡谲，但从军事上无疑是招好棋。若齐国能从水路运来几万大军，这济水两岸的城邑便俱在齐国打击范围之内，各国还敢违逆齐国吗？
良久的思考与沉默后，王子成父言道：
“这种想法虽好，但恐怕不是短时间能达到的吧。若每年几十艘船，临淄便能建得，即使运河开通，济水航运大增，这船只的需求也到不了需要新建船场的地步吧？
至于要建能出海的新船，这就更无必要了，内河航船还有商贸之利，海上行船能干什么？建成之后是用来捕鱼吗？
君上，需知这水上的运输虽较陆上便宜，但也没那么容易。无论是航道水文，船舶水手，乃至沿途港湾码头，这么多东西聚合起来才能形成体系，才能发挥水运的便利，否则光有船而无可用之人，又有什么用呢？”
王子成父对小白的水上计划不太感兴趣，他毕竟是个贵族，此时的贵族便是军事领主，关注的是战争，封地，领民，是维护维持他们利益礼乐制度。他对海洋的探索没什么兴趣，对小白野心勃勃的战略很是忧虑，因此他还“好心”的对小白的胡思乱想进行劝阻。
听出了王子成父对小白这个计划不是很认可，这令小白很是郁闷，但也没有感到意外。毕竟齐国现在的旗号是尊王攘夷，是要团结诸侯，对付四夷的。即使对不服的诸侯出兵，也要师出有名，列堂堂正正之阵，小白这个计划就太诡了。
小白感觉王子成父与这时代的很多贵族们一样，他们既是礼乐制度的破坏者，但又是这种制度的维护者。因此他们一方面可以借战争扩充他们的权力，提高他们的地位，另一方面又死抱着旧的规矩不放手，将其视为天下的秩序。
就比如各国争霸明明就是对王室权威的破坏，但还是打着尊王的名号，这个时代就是如此矛盾。应该如何判断这两者之间的选择呢？区别在于对他们自身是否有利。至于他们对他们君主的忠诚，便和小白对周天子的态度一样，只在君主强势时才会有用，君主弱势时礼乐崩坏就难免了。
小白也不想再和王子成父争辩什么了，因为争辨不出结果，小白便只有动用君主的权威了。要不是建设船场需要王子成父配合，他本不需说这么多，干脆的下令就是了。现在小白也把话说明白了，王子成父不去做是另一回事，就是处罚也有理由。
小白既然决定下来了，便先发命令给管仲，命他先去做个修建船场的准备计划，主要是看看需要调配多少人手和物资，又要从哪里调集，会不会对国内建设造成影响。
待管仲拿出了计划，并且得到小白的认可之后，这一建设便开始实施。别看王子成父是薄姑的大夫，其实他的作用便是为建设提供后勤保障，负责监督工程的施工这种工作。
真正论及搞城邑或是船场这种工程具体建设，那需要司空或说司工来负责。由司工率领经验丰富的工匠负责技术指导，再加上干体力的服劳役的国人，最终才能完成这项工程。
乐观点估计，这个计划从现在开始规划，大概一年便有小成，船场便能建起来；三五年内河船队的规模应较为可观，至少在列国之间便算首屈一指了。
真正有结果，比如建海船探索海洋，怕要十年之久。这就已经很快了，毕竟风帆战列舰时代有“百年海军”的说法，小白这个近岸海船队，有个十年成规模还算挺正常，足够在渤海里混了。
所以管理国家真正需要的是匹配的制度和合格的官僚，其管理水平很大程度上决定国家的命运。各司其职，各领其事，让专业的人干专业的事，这是小白所深信不疑的，也是小白的治国之道。