皇帝陛下点点头，认同程太忠所说的，却有些迟疑道：“这会不会占用资金太多？”
他虽然很无耻的直接将内府当成了提款机，可依然还是要有所顾忌啊，不能真的肆无忌惮的敞开了花，真到那个时候，一直默不吭声装不知道的秦相爷就要出声了。
“若是换了其他人确实如此，可有陛下出面，其实这一步根本不用花多少钱的。”程太忠道。
“哦，怎么”皇帝好奇道，身子前倾，做出洗耳恭听的样子。
程太忠身子一正，这正是他某次灵光一现后的妙手啊。
他提醒道：“陛下，您忘了遍布天下的轩辕驿啊！”
“轩辕驿？”皇帝反问了一句，然后又轻轻反复嘀咕了几句，“轩辕驿”，“轩辕驿”……
一边轻念，他的思绪一边飞转，眼睛越来越亮，拍案叫绝道：“妙啊，真按此实施，这一步花用的资金却是微乎其微了！”
太宗圣祖底定世界大格局之后，弄出了许多特别的，却影响深远的机构组织。
一主四分的圣堂和元泮学宫就不说了，轩辕驿也是这样一个奇怪的产物。
唯天元帝国的皇帝登基后才能冠名加冕，改张姓为“轩辕”，世间除此之外，唯有轩辕驿还冠以轩辕之名，其他再敢冠此名的就是都是僭越，大不敬。
只此一点，就可看出轩辕驿的特殊。而轩辕本意就和车有关，轩辕驿倒也是名副其实。
如果说其分封八百万并令后世子孙不断分封是初步充填了整个世界的血肉，那轩辕驿就是将这血肉凝成一体的血管和神经。
四百亿平方公里的世界太过广袤，要将彼此紧密相连，最最核心的问题就是交通，轩辕驿的存在只为这一点，这几千年下来，其存在的唯一目的就是尽可能地将它自身更深的扎入这个世界。
轩辕驿是整个世界的交通部，而不是隶属于天元帝国，所以它的组织构成也很有趣。
它将“对实现整个世界的紧密贯通所做的贡献”量化为数值，比如假定整体贡献值为一万点，然后任何一个国家或者势力，只要其贡献达到一个点就可以派一人加入轩辕驿的理事会，两个点的贡献就可派两个人，这样大杂烩的所有理事会成员共同构成轩辕驿的最高管理层。
这个看似公平公正的规定，就像某原始部落实现了人人平等的规定一样，每个部落成员都有用金锤表达对一件事的支持和否定态度，部落首领必须遵循多数派的决策。可最根本的问题是，金锤在部落中并非人人都有的廉价物，相反，它本身就是财富和权柄的象征。
因为存在历史最长，做出的贡献确实最大，所以天元帝国理所当然的占据了轩辕驿绝对的话语权。
而它的四个心腹马仔紧随其后，保证就九成还多的理事会成员出自他们麾下。剩余一成不到的席位由那些新崛起的霸主强国瓜分，之所以拐弯抹角的也要给他们分一口汤，就是要调动他们的积极性，只能为轩辕驿的发展添砖加瓦，而不能捣蛋扯后腿。
至于他们的人占比太少那也是没办法的事，谁叫他们存在的时间太短呢，那算法又骗不了人，那就只能先老老实实干活卖力了，至于真要给轩辕驿捣乱，在太宗圣祖规定的不能逾越的铁则中，破坏轩辕驿运行与屠城同罪，诛！
贯通各地轩辕驿之间的道路就是轩辕路，又按照性质不同分有轩辕水路，轩辕陆路和轩辕空路三种。
轩辕路对任何势力都是开放的，它的目的也极其单纯，保证交通畅达。
哪怕是叛军叛将贪污犯杀人犯，只要交过路费，别捣乱闹事，轩辕驿都不会管。
轩辕驿收取的过路费不黑心，但也绝对不便宜，它每年的收益远超天元帝国的财政收入，可是其收入绝不会外流一丝，完全自己消化掉。因为除了贯通世界外，它还要尽可能的发展壮大自己。
修建更多的轩辕驿，开凿更多的运河，挖隧道、修高桥，雇佣更多的人员，采购更好更多的船只，更好的马车，更好的神驹，更多更好的各类飞禽，探索更多的安全空路，让轩辕空路更普及……
再多的收益面对四百亿平方公里的广袤世界也是永远填不够的。
也因轩辕驿这种独立在外，自成一体的性质，轩辕启明之前根本没把自己要做的事与此联系在一起，可现在一想，这却是极妙的啊。
轩辕驿的触角现今已延伸到世界各地，再加上其本身的性质，天然就是一个信息集中地，特别是通过轩辕空路往来的人群，更是各个区域的高端顶层人士，非富即贵。
内参报只需往各个轩辕驿派驻“记者”，打着天元帝国的招牌对他们进行采访，咨询一下周边的大事要闻，真是极其轻松的事，谁还敢不配合不成。
而为了往来的人士方便，每个轩辕驿又都有完善的生活体系，自己派几人过去常驻根本就是小事一桩。
如此一来，内参报最源头，也是最根本的信息采集铺点就完成了。
接下来，就是程太忠按照他的要求在神都建立内参报总部，负责每一期报纸的具体编辑，再在四古皇朝，和其他一些国度，以尽可能覆盖更广区域的原则逐步建立内参报的刊印分部。
最后，程太忠道：“按照陛下您所说的每次同期刊印的新闻事件其日期必须同步，不能一个是报道昨日之事，另一个报道半年之前的事。经过微臣的仔细比对，以现在的情况，若要实现内参报的各地同步刊发，每次刊登的新闻都只能是两个月之前旧闻了。”
天元界无论天南地北，无论离神都距离远近，同期内参报的信息必须同步，因为内参报以后将是一月四期，也即同期新闻事件必须同步在七日之内，这是他最强调的。
以后内参报会减少刊登以前礼部所强调的“有教育启迪”意义的事件，只聚焦于国家兴废，和极具影响力的国势变更这类事件上。