徐福骑着马，一路往琅琊赶着。师父既然已经告诉了自己：“民间无觅，皇家可产。”那就是说，此船必须要由皇家来制造的，在民间，是绝对不可能造成的。但是，怎么调动皇家呢？
他一路想着，怎么调动皇家的办法。他想了许久，觉得只有把声势造大，引起秦始皇的注意，那么怎么把声势造大呢？难道就说：是“山海经”中藏着的秘密”，这会有人相信吗？
回到了琅琊，他立刻召集了，上一次一起出海的另外的十七个人，并把他们秘密地，召集在了自己家的大厅里。他把他想好的行动方法，兜底地告诉了大家。
他告诉大家：“就说上次出海时，碰到了三座神山，上了神山后，只见到处是琼楼玉宇，花园里都种着奇花异草，仙鹤和白鹿，在花园里跑来跑去。他们遇到了一个神仙，神仙说：‘神山上是有不死药，但这不是给凡人的，是专门给皇帝准备的，就你们这十八个人，我就把不死药给你们，你们配吗？’神仙说完了，让黄巾力士，把他们赶回到了船上。等船开远后，神仙一挥手，刮起了一阵巨风，船就被掀翻了，于是我们就只能坐在，翻过了的船的船底上回来了。”
徐福说完了，就让大家，到处去传说这个故事，一定要传得整个琅琊县，家家皆知、户户都晓。
不出十日，徐福他们出海遇到神山。神仙发了怒，掀翻了他们所乘之船的故事，便传得了沸沸扬扬了。琅琊县的知县名叫邵万升，他也听到了这个故事。
邵万升知县，亲自赶到了徐福的家里，详细地询问了经过，徐福则绘声绘色地，把他所编的故事，又重复了一遍。尤其是强调，神仙说：“你们如果，是代表你们的始皇帝而来的，我便可以接待你们，并把不死仙药，让你们带回到咸阳，让这个，千古第一的皇帝，千年万代地来统治你们华夏的大地。
邵万升知县，听得深信不疑，那些琼楼玉宇、奇花异草、仙鹤白鹿，都描绘得如此栩栩如生，他怎么会不相信呢？他怎么能不相信呢？其实，这些个描绘，都是徐福在鬼谷的时候，从书里看来的。”
邵万升知县，回到了衙门之后，连夜写好了奏章，用了八百里快递的方式，向咸阳的宫中送去了。
什么是八百里快递，这大概是快递的最原始的版本了。当时秦统一中国以后，李斯主持了，在全国统一修了驰道，又在驰道上，修了一个又一个的驿站。然后，邮件的递送，分为了两百里、四百里、八百里快递三种。所谓的八百里加急，也就是有驿卒，拿着这个奏章，马不停蹄地拼命跑，跑到了下一个驿站，马上换了新的人和新的马，还拿着原来的那个奏章，仍然日夜兼程地奔到下一个驿站，再换新的人和新的马，再往前赶着送，要求在一天一夜的时间当中，要行走八百里路，所以当时叫作八百里快递。
八百里快递送出以后，大家都在等着回音，邵万升知县在等着，徐福也在等着。但是，消息却如泥牛入海一般，竟然渺无音讯。
是快递没有送到，还是知县的级别太低了，他的奏章，根本就无法上达天听，还是秦始皇帝，他根本就不相信这一套。
但不管是哪一种原因，这奏章就是没有回复。按理说，从琅琊走到咸阳，三千多里的路程，用八百里快递的方式，四天就可以到了。但一个多月过去了，看来回复是不会来了。徐福度日如年地，度过了这一个多月，他的心情的焦急，是任何人都无法比拟的。他在百思千解之后，终于想出了第二种方法。
徐福去求见了邵知县，邵知县很客气地接待了他。
“邵大人，草民看来，为了大秦帝国的千秋万代，我们只有修一个‘万民状’了。要求为秦始皇帝，求来不死之药，让始皇帝吃了，千秋万代地率领着我们，让百姓过上安稳的日子。”徐福建议道。
“这个办法好呀！但谁来起草这个‘万民状’呢？”邵知县问。
“这个‘万民状’，可以由草民来起草，但万民的签字，这就有劳老父母了。”徐福作着揖说。
“这好办，我让衙役拿着，挨家挨户地让他们都签，这样便就好了。”
于是，徐福用了一大块白色的帛，在上面写下了“万民状”，然后去送给了邵知县。
那个邵知县，果然不负徐福的期待，只用了十日的功夫，一万多个签名就签上了。当然其中，有九千九百多个，都是按的手印。因为在当时，识字的人少啊？
徐福带着徐该，赶着一辆马车，晓行夜宿地往咸阳赶着。半个多月后，他们来到了咸阳，先找了一个客栈住了下来。
大秦帝国的京城，果然是非同一般的了，只见商铺林立、物产丰富，你只要有钱，在这里，你想要买什么，都是能够满足你的。
徐福的要紧之事，是要找一个衙门，把这个“万名状”投进去啊！但是，他找了好几个衙门，都说这不归他们管。因为当时的大秦帝国，所设制的管理机构，根本就没有受理民情的机构啊！徐福同徐该两个人，在咸阳已住了一个多月了，但找了很多个衙门，都给赶了出来，这怎么办啊？
徐福想了半天，他觉得只有铤而走险了。
第二天一大早，徐福带着徐该，来到了皇宫的大门口。他看见了一批又一批的官员，在皇宫门口下了马，或是下了马车，往宫里走去。这应该是上早朝吧！
徐福的两手，拈着“万民状”的两个角，高举着“万民状”，向皇宫的门口跑去。他跪在了皇宫的大门口，高举着“万民状”，高声地大喊着：“草民代表万民，向皇上递‘万民状’，奏请皇上御览。”
他大喊了数声，走过来了两个卫兵，他们一人拉着徐福的一条手臂，把他往外拖着，拖到了很远很远的地方，往地上直摔了出去。
“再来胡闹，小心你的首级！”那个卫兵，恶狠狠地说。说罢，还向着徐福吐了一口口水。
徐福在地上，趴了好久的一会儿，方才能够爬起身来。徐该连忙跑了过来扶起了他。
徐福已经五十九岁了，按中国人传统的说法，二十弱冠，三十而立，四十不惑，五十知天命，六十老。
徐福到明年，就是六十的人了，也就是说，到了明年，他就是老年人了。他被两个卫兵，拖了那么长的一段路，又给摔了那么远，把他摔得，直喘着粗气。他直叹着气，实在想不出了，怎么走进这个如海深的宦门啊！
他同徐该，在一旁的街沿石上坐了下来。
他们足足坐了有两个时辰。一早起的床，真是又饥又渴了。便在街旁，找了一家点心铺坐了下来。他们叫了一些点心，又叫了一壶茶，一面吃一面在想着，接下来该怎么办？
忽然，街上出现了几个卫兵，他们在驱赶着街上的摊贩。
“这是干什么？”徐福问店小二。
“这应当是丞相，要出宫回家了吧？”店小二回答。
“丞相？你们的丞相是谁啊？”徐福问。
“丞相是谁？那谁不知道啊，就是李斯啊！”店小二惊奇地回答，他似乎不明白，这个天下竟然还有，不知道李斯是丞相的人。
“李斯？”徐福想起了师兄李通古，在李通古出谷的时候，鬼谷子先生，特地为他改名为“李斯”，莫不是这个李斯丞相，就是自己的师兄李通古，徐福这样地想着。这时，街上已经来了一队人，首先是一个人，手拿着一面铜锣，一面敲一面高喊着。在他的后面，有两个人，高举着两块木牌，一块上面写着“回避”，一块上面写着“肃静”。牌子的后面，是八个卫兵。
徐福不顾一切地冲了出去，一面大叫：“通古兄，小弟徐市啊！通古兄！小弟徐市啊！”
为首的卫兵，大声地喝道：“什么人，竟敢惊扰丞相的车驾，你不要命啦？给我绑起来。”两个卫兵冲了上来，扭住了徐福的两条手臂，往后拧着。一个卫兵，还顺手抽了徐福的一个耳光。
“慢着！”马车的门帘，被掀开了一角，一个威严的声音，从马车里传了出来。
卫兵们停住了手，回头望向了马车。
“把他带过来。”马车里的，那个威严的声音又传了出来。
卫兵把徐福，推到了马车的跟前。
“你是徐市？”马车里传出了惊叫声。
“是啊！小弟徐市，特来找通古兄的。”徐福哭着喊道。
“真的是徐市贤弟吗？”马车的门帘一掀，接着走出了一个人。只见那个人，头戴着高高的峨冠，身上穿着锦绣的官袍，五缕青须，一张国字脸。
这不是，三十三年前的李通古吗？徐市一时不敢认，呆在了那里，嘴里喃喃地说：“通古兄！你是通古兄吗？”
只见那个丞相，一下子加快了脚步，他扑了上来，一把抱住了徐福：“徐市贤弟！我就是那个李通古啊！”