“朕无事，没什么大碍！我们还是继续说新政的事。刚才周爱卿问朕新政的具体条款有哪些，其实具体要推行的新政条款已经在朕的心中构思好了，那朕就先给三位阁老详细地讲一遍。”
孙承宗顿时抬起了头，看着上面已经缓过来的天子朱慈烺，自然，姜逢元和周延儒也同样看着朱慈烺。他们没想到，天子竟然还真的有主意，而且还在心里构思妥当了。这下，他们就得好好洗耳恭听，听听天子对于新政的构想到底如何。
“朕以为，民以食为天，只有解决老百姓的粮食问题，才能去谈其他。而要想百姓吃饱，就只能在耕地上面下功夫。要让每家每户百姓的手上都有足够维持生计的耕地，只有如此，才能解决这一问题。但眼下全国各地的土地兼并十分严重，大量土地已经落到了少数人的手上，有七八成的老百姓都成了佃农，自己没有自由支配土地的权利。对于此现象，必须要想办法逆转，将更多的土地分到老百姓手上。”
“陛下，您说的没错，大明现在底层老百姓确实是佃农居多，自己拥有土地百姓占少数。但就像陛下您方才所说，大部分的土地都已经被兼并，既然已经被兼并，那就很难重新收回朝廷，然后再作统一分发。那些农民将土地卖给那些大户，也是有契约的，算是走的官府正常土地买卖渠道。如若不商定出一个合适的解决策略，恐会引起大乱。”
孙承宗好不容情地指出了这件事的关键之处，要想将此事处理妥当，难度系数确实很高。虽说那些官绅地主们在整个一亿多大明子民中占比不是很多，但他们掌握着大明大半的经济基础。要想动他们，就得先考虑考虑动他们后产生的后果。
“孙阁老所言甚是。陛下，微臣也赞同您方才所说要给底层的百姓分发土地，让他们有耕种的田地。不过，朝廷要是直接下旨剥夺那些拥有大量土地的士绅大族，只怕会引发更大的动乱。此事乃牵一发动全身，还请陛下三思！”周延儒亦附和道。
最后只剩下帝师姜逢元一人没有表态，不过，这件事明摆着很难处理，他虽然也想做出一些利国利民之事，但这个时候并不是他发言支持不支持的事儿，他也确实很难想到办法去让全国各地的官绅大族们妥协，让出土地给百姓自由耕种。
“陛下，微臣想听听，您可有何良策让那些官绅氏族们主动放弃现有土地，然后让朝廷均分给各地百姓耕种？”
姜逢元选择了询问朱慈烺这样一个问题。在场三位阁臣，只有他对天子最了解。虽然天子年纪很小，但无论任何事，他都有自己的独特想法和主意。姜逢元有理由相信，既然天子将此事当着他们三人的面提了出来，那肯定是有了一定的主意，不会将问题全部交给他们三人身上。
“姜师傅，还有俩位阁老，你们心中所想，朕也知道。当然，此事办起来确实很难，但也不是完全的难解之局。朕就算那些世家大族们的土地全部是通过正当渠道获取的，朕也没想过要强取他们手中的田地。但凡是在大明境内，所有的土地都应当登记造册，按照相应的赋税制度进行纳税，取消那些官绅和皇亲勋贵在土地上不纳税的特权。官绅和百姓都同等对待，不分高低贵贱。”
朱慈烺说到这里，正一直在洗耳恭听的孙承宗三人当场呆住了。官绅和百姓同等对待，不分高低贵贱。要真是如此的话，那岂不是全要乱套了？官绅贵族没有了特权，那就会想尽办法从其他地方找回属于他们的特权，到时候，大明天下只会比现在更乱。
“陛下，万万不可啊！此举要推行下去，我大明朝危矣！”周延儒最先坐不住，起身谏言道。
姜逢元没想到自己一问，竟然会从天子身上问出这样一个回答。要真要像天子所说的去做，管绅和百姓同等，没有高低贵贱之分，那就正如周延儒所讲，大明朝真就危矣了！
“不对！朕可能说的不太准确。官绅和百姓同等对待，不分高低贵贱，仅限于田地赋税方面。而其他所有官绅们应当享有的特权，依然维持不变。如此一来，我大明便不会危矣。”朱慈烺又做了补充，对自己前面所说的那番话进行详细地解释。
他这话一说，姜逢元和周延儒三人便深深地松了一口气。要只是这样的话，那倒是还有可操作性空间，还不至于造成天下大乱。
“陛下，要只是要求那些官绅们与百姓一体纳税的话，倒是值得一试。就先从良乡和房山俩县进行试点。内阁现在就可以拟定相关旨意，随即下发给良乡和房山俩地。”
朱慈烺看着孙承宗，他没想到，这位孙阁老比起自己还要着急。
“此事内阁可以立即拟定旨意，然后交给发展改革署的人去办。当初筹建这个衙门，就是为了办这些差事的。想必三位阁老没有异议吧？”
能有什么异议？你天子都已经要乾纲独断了，做臣子的还敢有异议？当然，这件事其实交给宦官去办，十分合适，他们三人也觉得很妥当。毕竟，宦官这一类人很特殊。他们既跟官绅扯不上关系，更和普通百姓没有太大的联系。派他们去办这件差事，没有比他们更合适的了！
“既然三位阁老都无异议，那此事就这样定了！内阁将旨意拟好后，直接交给司礼监批红，然后交给发展改革署，着他们立即办理此事。”
“臣等遵旨！”
“只要此旨意一出，想必良乡和房山俩地那些拥有大量田地的官绅就会考虑手上的地再纳税过后能剩下多少收益了。而所有土地都要一体纳税，那些土地的价格势必会下降。这对于老百姓来说，可是一件好事。他们就能以很小的代价获取土地进行耕种。若是银子不够，朕就从大明皇家银行借给他们，不收任何利息。这样一来，土地兼并的情况将会大幅改观！”